Los cambios que introduce la Ley Bases y el paquete fiscal
Javier Milei consiguió las dos primeras leyes de su mandato después de que la Cámara de Diputados finalmente aprobara la Ley de Bases y el paquete fiscal. Estos proyectos, en discusión desde principios de año, experimentaron importantes cambios y recortes durante todo el proceso legislativo.
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Después de meses de negociaciones con la oposición dialoguista, un intento fallido de tratamiento en verano, el retorno de los proyectos a Diputados, su paso por el Senado y una última instancia en la Cámara Baja que concluyó este viernes en la madrugada, el Gobierno inicia ahora una segunda fase centrada en estos dos paquetes de normativas.
Tanto la Ley de Bases como el paquete fiscal introducen una extensa serie de reformas que tendrán un impacto directo en la realidad de los argentinos, abarcando aspectos fiscales, económicos y laborales, entre otros. Aquí están los siete cambios clave que afectarán la vida diaria de la población.
Los cambios que introducen la Ley Bases y el paquete fiscal
Reforma laboral
Los aspectos más destacados de la reforma laboral dentro de la Ley Bases incluyen la introducción del concepto de “colaborador” para pequeños emprendedores y micro Pymes con hasta tres trabajadores independientes, quienes mantendrán una relación autónoma con su “empleador” sin vínculo de dependencia, aportando y pagando una cuota mensual similar al Monotributo.
Además, se ampliará el período de prueba de tres a seis meses para nuevos empleados, con la posibilidad de extenderlo hasta un año dependiendo del tamaño de la empresa. Por último, se introduce la opción del fondo de cese laboral, similar al modelo actual de la UOCRA, en lugar de las indemnizaciones tradicionales.
Este cambio implica que cada gremio deberá decidir si los trabajadores contribuyen mensualmente con hasta un 8% de sus ingresos.
Empleo público
Para los empleados públicos, la Ley Bases refuerza la iniciativa del Gobierno de reducir puestos de trabajo y estructuras estatales al permitir que aquellos sujetos a reestructuraciones en sus organismos sean colocados en disponibilidad por hasta un año.
Durante este período, podrán recibir capacitación o ser asignados a tareas tercerizadas. Si no son reubicados en otro puesto, podrán ser despedidos con indemnización. Además, el Estado podrá solicitar a empleados en edad jubilatoria que inicien el trámite correspondiente.
Aunque se establece que el derecho a huelga no será motivo de despido, se permitirá descontar el día a quienes participen en la misma.
Empleo privado
Finalmente, como parte del Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI), diseñado para atraer inversiones al país con un mínimo de u$s 200 millones para empresas en sectores específicos, se ha establecido un régimen de incentivo para el empleo privado registrado.
Este régimen exime de multas laborales durante tres meses a los empleadores que inscriban correctamente a trabajadores que antes no estaban registrados ante AFIP, con el objetivo de formalizar vínculos laborales existentes sin penalización.
A través del RIGI, se busca fomentar el crecimiento de grandes y pequeñas empresas en diversos sectores, con la expectativa de generar empleo.
Cambios en Ganancias
Diputados logró reintroducir la reforma del Impuesto a las Ganancias, que el Senado había rechazado previamente. Esta medida implica una significativa reducción del mínimo a partir del cual se pagará el gravamen una vez reglamentado por AFIP.
Se restablecerá el Mínimo No Imponible (MNI) como base del gravamen, reduciéndolo de los actuales $3,5 millones brutos (equivalentes a 15 salarios mínimos) a $1,8 millones (aproximadamente $1,4 millones netos). Además, un soltero con dos hijos menores de 18 años comenzará a pagar Ganancias con un salario bruto de $2.100.000 (neto de $1.781.277,39). Por otro lado, un casado con dos hijos lo hará con un salario bruto de $2.400.000 o superior ($2.081.277,39 netos).
También habrá cambios en las escalas, las cuales serán más progresivas que las actuales, con un rango que va desde el 5% hasta el 35% del salario, aplicando la tasa máxima únicamente para quienes ganen $36.450.000 o más. Además, las deducciones personales y los tramos aumentarán entre un 183,75% y un 186,65%, aunque se eliminarán las deducciones por movilidad, viáticos y otras compensaciones.
Finalmente, se eliminarán las exenciones fiscales sobre el aguinaldo, la diferencia de valor entre horas extras y horas trabajadas en días feriados, inhábiles y fines de semana, así como algunos suplementos para el personal militar en guardias obligatorias y horas extras del personal del sistema de salud.
Bienes personales
Diputados también aprobó la reforma al Impuesto a los Bienes Personales, destacándose el aumento del mínimo no imponible de los actuales $27 millones a $100 millones. Además, se incrementará el monto de la vivienda exenta a $350 millones.
Se aplicará una reducción de alícuotas, que oscilarán entre el 0,5% y el 1,5% para las declaraciones juradas del período fiscal 2023, comparado con el 1,75% actual.
Además, se iniciará un esquema de pago anticipado extraordinario para cubrir los montos hasta el período fiscal 2027, conocido como Régimen Especial de Ingreso del Impuesto sobre los Bienes Personales (“Reibp”).
Monotributo
El Monotributo también experimentará una amplia reforma, destacándose un significativo aumento en los montos de facturación, que variarán entre un 301% y un 401%, y un incremento en las cuotas de entre un 219% y un 353%.
Por ejemplo, la categoría más baja (A) verá aumentar su facturación anual de $2,1 millones a $6,4 millones, mientras que la categoría más alta (K) tendrá un tope de $68 millones. Además, la reforma establece que a partir de 2025, estos montos y cuotas se ajustarán semestralmente por inflación, en lugar de ser ajustados discrecionalmente por el Ejecutivo como ocurría anteriormente.
Blanqueo
El Régimen de Regularización de Activos aprobado con el paquete fiscal implica un nuevo proceso de blanqueo de capitales con una tasa impositiva del 0% para montos hasta u$s 100 mil, y del 5%, 10% y 15% para montos superiores, dependiendo de la etapa en la que se realice el ingreso. Este régimen permitirá regularizar capitales tanto en el país como en el extranjero, aplicable a residentes y no residentes, y cubrirá los siguientes bienes.
- Moneda nacional o extranjera, en efectivo o cuentas bancarias;
- Inmuebles en la Argentina;
- Acciones, participación en sociedades, etc.;
- Acciones o bonos que coticen en bolsas regulados por la Comisión Nacional de Valores (CNV);
- Criptomonedas;
- Bienes en el exterior.
